一、手册编制目的与适用范围\n\n本手册针对电力工业设备安装工程概预算编制工作的实际需要，以典型工程实例为载体，系统展示从工程量计算、定额套用、费用计取到概预算文件汇总的全过程编制方法。适用于火力发电、水力发电、输变电及新能源发电等电力设备安装工程在可行性研究、初步设计、施工图设计等阶段的概预算编制参考，也可作为造价管理人员岗位培训的辅助教材。\n\n## 二、概预算编制的依据与原则\n\n### （一）编制依据\n\n电力设备安装工程概预算编制应以下列资料为基础：经批准的工程设计文件及图纸；现行电力建设工程预算定额、概算定额及费用计算规定；设备材料价格信息或市场询价资料；施工组织设计或施工方案；工程所在地的取费标准及税率规定；合同条款及相关技术规范。\n\n### （二）编制原则\n\n编制工作应遵循真实性、完整性、时效性和合规性原则。工程量计算须与图纸相符，定额套用须与施工工艺匹配，费用计取须符合现行规定，价格水平须反映编制期的市场实际。避免高估冒算与漏项缺项，确保概预算对工程造价的合理控制作用。\n\n## 三、典型实例的构成与选材思路\n\n本手册所列实例覆盖电力设备安装工程的主要专业门类，按以下结构选编：\n\n实例一：火力发电厂锅炉本体设备安装工程。以某 \(2\times350\text{MW}\) 机组锅炉钢架、受热面、烟风管道安装为对象，重点展示大件吊装工程量计算、金属监督检验费用计取及分部试运费用分摊。\n\n实例二：汽轮发电机组安装工程。以某 \(350\text{MW}\) 汽轮机本体、发电机本体及附属设备安装为例，说明轴系找正、油系统冲洗等特殊工序的定额套用与措施费计算。\n\n实例三：变电站电气设备安装工程。以某 \(220\text{kV}\) 变电站主变压器、GIS组合电器、配电装置及二次系统安装为对象，展示设备本体安装、母线配置、电缆敷设及调试工程的概预算编制。\n\n实例四：风电场电气设备安装工程。以某 \(50\text{MW}\) 风电场的箱式变压器、集电线路、升压站设备安装为例，说明新能源项目中小型设备安装与架空线路工程量的计算特点。\n\n每个实例均按“工程概况—工程量计算—定额套用—费用计取—概预算表编制—编制说明”的顺序展开。\n\n## 四、煤炭工业设备安装概预算编制的操作要点\n\n电力设备安装概预算编制的通用操作要点可归纳如下：\n\n第一，准确划分工程项目与定额子目。 应按设备类别、安装位置、施工工艺将单位工程分解为若干分部工程，再逐一对应定额子目。设备本体安装与附属设备安装、现场制作与成品安装应分别列项。\n\n第二，工程量计算应与定额计量单位一致。 设备安装工程量通常以“台”“套”“吨”为计量单位，管道与电缆以“米”计，电缆敷设需按截面与芯数分列。计算时应注明依据的图号与部位，便于复核。\n\n第三，关注未计价材料与设备费的区分。 安装定额中未计入价值的材料（如电缆、管材、型钢）应单独计算；设备费一般按设备价格加运杂费单列，不计入安装工程费。两者不可混淆。\n\n第四，正确计取措施费与间接费。 脚手架搭拆费、临时设施费、安全文明施工费等措施项目应按工程类别与施工方案计取；规费、企业管理费、利润及税金按现行费用定额规定的费率与计算基数执行。\n\n第五，重视调试与试运费用。 电力设备安装后的分部调试、整套启动试运费用应按规定单独计列，不得并入安装工程费，避免重复或遗漏。\n\n## 五、概预算编制的质量控制措施\n\n（1）建立项目特征描述标准化清单：依据现行电力工程量清单计价规范及相关技术标准，固化项目名称、项目特征、计量单位及工程量计算规则的表达方式，确保编制口径统一、可视可比。必要时可由技术负责人牵头组织对同类子目开展内部会签审核。\n\n（2）强化前期条件调查与数据分析：定额套使用应以经审批的施工组织设计为依据；当施工方案尚未明确时，造价人员应主动与管理、技术人员协同确定无争议的编制口径，并将其维护至标准化模板中供同类项目引用。\n\n（3）推进多方联审与权限管控：概预算文件提交前应经技术负责人、造价第二责任人（即复核岗）和生产负责人分级审核，重点核查工程量和选套定额的准确性、重复计列与漏项情况，可运用计量支付积累值等数据辅助校验准确性。修订须留存版本标识，确保每次调整均有记录且内容明确可追溯。\n\n## 六、手册的使用建议\n\n本手册所列实例是编制方法的示范，使用时应结合具体工程的规模、工艺、地域和建设时期的价格水平加以调整，不可生搬硬套具有项目色��区域单价的特定条目。建议使用者在工作中建立本企业的造价数据累积体系，将已完成工程的台账审定值及时归类、整理并反馈给策划等人工程造价研究管理部门认可格式之一存入企业管理数据库；按月逐级报表为含累计值的估算留足余量。建议对本手册所有结论条文申请报请定额标准化单元固化后实施，并将操作反馈信息定期校准发放。本手册还应随着经济定额标准体系和电力工业技术改造步伐每三年或必要时启动动态维护一次以保持制度行用实功充在作业中进行操作可靠性维持至系统性管理交档用足标准成本数值的必要限测修正备份支持数据的准度；以确保行业日常运营适应精度。